新发展阶段协调推进“四个全面”战略布局，是一项长期的、艰巨的系统性工程，关乎中国式现代化全局与民族复兴伟业。以系统思维解构战略逻辑，以学术创新回应时代命题，以实践导向服务治国理政，既展现了中国自主知识体系建构的学术自觉，也为新征程上党和国家战略部署的落地见效提供了学理支撑。

新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局是党治国理政的总方略。本文试图从系统科学视角阐释新发展阶段协调推进“四个全面”战略布局的内在逻辑、独特优势、现实图景与实践路径，揭示战略布局从理论阐释到落地运行的完整学理链条，为新征程上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供学术支撑与思路参考。

新发展阶段“协调推进”的学理呼唤

新发展阶段是我国全面建成小康社会后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史阶段，这既是世界百年未有之大变局加速演进的外部环境期，也是中华民族伟大复兴进入关键跨越的内部攻坚期。社会主要矛盾转化带来发展诉求升级，改革进入深水区触及深层体制机制障碍，法治建设与国家治理现代化需求同步提升，党的自我革命面临长期执政考验，单一领域推进、碎片化实施已难以适应新时代治国理政的系统性要求。在此背景下，“四个全面”战略布局实现历史性演进：从“全面建成小康社会”升级为“全面建设社会主义现代化国家”，从“全面深化改革”拓展为“进一步全面深化改革”，成为统领中国式现代化建设的核心战略框架。

战略布局的动态升级，迫切需要学界回应三大根本性问题：新发展阶段为何要协调推进“四个全面”战略布局？协调推进应当实现何种格局与状态？如何构建科学有效的路径体系以确保协同发力、整体见效？

立足这一学术研究和现实发展需求，本文以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚持历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑的辩证统一，通过研究实现对新发展阶段“四个全面”战略布局协同推进问题的系统性、学理性、实践性回应。

从“是什么”到“为什么”的学术突破

突破传统“碎片化”的研究范式，遵循“是什么—为什么—怎么做”的经典学术逻辑，构建起“理论总纲—关键问题—实践路径”的三层递进研究框架，形成结构严谨、层次清晰、论证充分的学理体系，成为研究最核心的学术特色。

在“是什么”层面，须系统厘清“四个全面”战略布局的理论本源、核心内涵与原创性贡献。研究明确，战略布局植根于马克思主义“魂脉”与中华优秀传统文化“根脉”，形成于新时代治国理政实践，具备内容全面性、历史发展性、问题针对性、发展开放性四大鲜明特征。其核心内容构成“目标—动力—保障—保证”的严密闭环：全面建设社会主义现代化国家是战略目标与中心任务，全面深化改革是内在动力，全面依法治国是本质要求与法治保障，全面从严治党是根本政治保证。研究从理论体系化、基本理论原创性、主要观点创新三个维度，提炼战略布局对马克思主义中国化时代化的原创贡献，明确其作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分的理论定位。

在“为什么”层面，须锚定“中国式现代化是根本主题”这一核心论点，深度解构战略布局的内在关联与独特优势。研究指出，中国式现代化为“四个全面”举旗定向，为全面建设社会主义现代化国家提供理论支撑、为全面深化改革明确方向、为全面依法治国确立价值内核、为全面从严治党赋予使命指向。四者并非简单并列，而是目标引领举措、举措支撑目标、相互赋能协同的有机整体：战略目标统领全局，改革与法治构成“鸟之两翼、车之双轮”，党的领导提供根本保证，形成环环相扣、协同发力的治理格局。

同时，从三重比较视野提炼战略布局的独特优势：作为中国共产党治国理政的新探索，升华了新中国成立以来的治理经验。以人民为中心超越西方发展模式的资本逻辑，以协调发展破解结构失衡，以和平发展超越对抗输出。突破传统社会主义发展模式局限，以“五位一体”统筹全局、以胸怀天下开放发展，为其他社会主义国家现代化提供全新思路参考。

迈向“系统工程”的方法论创新

新发展阶段协调推进“四个全面”战略布局是开放复杂、有机统一、运行可控的系统工程。

这一系统包含目标体系、任务系统、主体能动、制度规则、资源条件五大核心要素，形成“目标与举措统一、多举措协同联动”的多层次结构，具备整体优化、结构稳定、环境适应、动力整合四大核心功能。系统运行必须坚持系统观念，运用战略思维、辩证思维、底线思维，遵循整体性、协同性、动态性原则，通过整体性与协同性协调、硬系统与软系统并进、子系统与分系统配套实现效能最大化。

在此基础上，精准厘清协调推进应处理好六对重大辩证关系：顶层设计与实践探索的上下贯通关系、发展与协调的整体均衡关系、守正与创新的辩证统一关系、激发动力与平稳有序的动态平衡关系、自立自强与对外开放的相辅相成关系、顺应时代与自我革命的协同共进关系。不仅须阐释每对关系的科学内涵与内在逻辑，更应提出可操作的处理路径，破解实践中“重局部轻全局、重发展轻协调、重创新轻守正”等突出问题，为实践推进提供科学方法论指引。

这一系统工程认知，打破了将“四个全面”视为四项独立任务的传统认知，确立了整体推进、协同发力、系统优化的研究范式，实现了从政策解读到学理建构、从定性分析到系统分析的跨越，为治国理政实践提供了系统化思维工具。

补全成效评价的学术短板

针对学界缺乏对“四个全面”战略布局协同推进成效量化评价的短板，原创构建多层次指数评价体系，成为研究最具实践价值与学术新意的亮点。

该体系以目标达成度、系统协调性、实践效能性、价值合理性为核心维度，覆盖全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四大板块，设置23个一级指标、69个二级指标、233个三级指标，兼顾客观数据与主观评价、基本指标与特色指标、全国共性与区域差异。体系采用层次分析法、德尔菲法科学赋权，明确测算方法、建模路径与应用场景，配套提出优化评价过程、健全监测制度、动态调整指标、完善激励机制等保障举措，实现定性研究与定量研究有机结合，为战略布局推进成效监测、政策优化调整提供了标准化、可操作的学术工具。

同时，须坚持问题导向，系统研判协调推进的实践现状：在充分总结经济实力跃升、脱贫攻坚全胜、改革框架确立、法治体系完善、全面从严治党成效显著等辉煌成就与坚持党的领导、人民至上、系统观念等六大成功经验基础上，精准指出当前存在的五大突出短板：战略系统性有待提升、重大关系把握不够精准、指数评价体系缺失、实践举措不够细化、运行保障尚不健全。研究不回避问题、不淡化短板，以客观研判为后续路径建构提供现实依据，体现严谨求实的学术品格。

构建落地见效的完整方案

须以“怎么做”为落脚点，构建“分领域精准发力+全维度协同联动+全方位支撑保障”的实践路径体系，确保研究成果兼具学术深度与实践温度。

在分领域推进层面，研究提出靶向性举措：全面建设社会主义现代化国家以高质量发展为首要任务，强化教育、科技、人才基础性支撑。进一步全面深化改革聚焦七大关键领域，遵循“六个坚持”原则，注重系统集成与改革实效。全面依法治国以习近平法治思想为指引，完善法治体系、建强法治队伍、营造法治氛围。全面从严治党以政治建设为统领，健全体系、正风肃纪、纵深推进反腐败斗争。

在协同推进层面，研究强调聚焦中国式现代化核心任务形成合力，紧扣目标一致、空间一致、时间一致实现相互支撑，汇聚党、政府、市场、社会多元主体力量，打破单一主体推进局限，确保四大战略同频共振、协同发力。

在运行保障层面，须构建“全方位、多层次、立体化”保障体系：将党的全面领导贯穿始终，健全总揽全局、协调各方的领导制度体系。以坚持中国特色社会主义道路提供根本保障，以推进马克思主义中国化时代化提供理论保障，以完善中国特色社会主义制度提供制度保障，以习近平文化思想武装提供精神保障。同时强化组织、人才、物质、技术、环境、监督六大基础保障，形成闭环支撑机制，确保战略布局行稳致远。

新发展阶段协调推进“四个全面”战略布局，是一项长期的、艰巨的系统性工程，关乎中国式现代化全局与民族复兴伟业。研究以系统思维解构战略逻辑，以学术创新回应时代命题，以实践导向服务治国理政，既展现了中国自主知识体系建构的学术自觉，也为新征程上党和国家战略部署的落地见效提供了学理支撑。

作者：重庆师范大学原校长、博士生导师、重庆发展研究院院长孟东方

[本文系国家社科基金重点项目“新发展阶段协调推进‘四个全面’战略布局的路径研究”（21AKSO24）的研究成果]

来源：《社会科学报》总第2004期3版